Veja na íntegra o relatório conclusivo dos técnicos do TRE-RJ que pede a reprovação das contas eleitorais de Alexandre Martins

Razões que levaram os técnicos do TRE-RJ a opinar pela desaprovação das contas da campanha co candidato Alexandre Martins eleito prefeito de Búzios nas últimas eleições :

1 - recebimento de recursos de fonte vedada

2 - realização de pagamentos de gastos eleitorais através de cheques normais não cruzados com recursos públicos

3 - ausência dos extratos bancários impressos em sua forma definitiva abrangendo todo o período de campanha, desde a abertura até o encerramento da conta, começando com saldo inicial zerado

4 - ausência dos recibos eleitorais emitidos impressos e assinados pelos doadores

5 - ausência dos documentos necessários para a comprovação da doação estimável em dinheiro em nome de Miguel Guerreiro Martins.

JUSTIÇA ELEITORAL

PRESTAÇÃO DE CONTAS - ELEIÇÕES 2020 

 

PROCESSO Nº: 06006702320206190172
ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS RELATIVA À ARRECADAÇÃO E APLICAÇÃO DE RECURSOS FINANCEIROS NA CAMPANHA ELEITORAL DE 2020.
PRESTADOR : ALEXANDRE DE OLIVEIRA MARTINS - 10 - PREFEITO - ARMAÇÃO DE BÚZIOS - RJ
CNPJ : 38.637.081/0001-08	Nº CONTROLE: 000101158408RJ0293133
DATA ENTREGA: 27/01/2021 às 16:05:30	DATA GERAÇÃO: 29/01/2021 às 11:33:53
PARTIDO POLÍTICO: REPUBLICANOS	TIPO: FINAL - RETIFICADORA

 

PARECER TÉCNICO CONCLUSIVO 

Submete-se à apreciação superior o relatório dos exames efetuados sobre a prestação de contas em epígrafe, abrangendo a arrecadação e aplicação de recursos utilizados na campanha relativas às eleições de 2020, à luz das regras estabelecidas pela Lei n.º 9.504, de 30 de setembro de 1997, e pela Resolução TSE n.º 23.607/2019.

Do exame, após realizadas as diligências necessárias à complementação das informações, à obtenção de esclarecimentos e/ou ao saneamento de falhas, restaram caracterizadas as seguintes inconsistências: 

1. FORMALIZAÇÃO DA PRESTAÇÃO DE CONTAS 

1.2. Peças integrantes: 

Não foram apresentadas as seguintes peças obrigatórias que devem integrar a prestação de contas (art. 53 da Resolução TSE nº 23.607/2019): 

. Extratos bancários impressos na sua forma definitiva e que abrangessem todo o período da campanha da abertura da conta até o seu encerramento. 

Recibos eleitorais impressos e assinados emitidos em favor dos doadores. 

. Comprovantes bancários de devolução dos recursos recebidos de fonte vedada ou de recursos de origem não identificada ou guia de recolhimento ao Tesouro Nacional de recursos de origem não identificada, conforme o caso 

3. RECEBIMENTO DIRETO OU INDIRETO DE FONTES VEDADAS (ART. 31, DA RESOLUÇÃO TSE N° 23.607/2019)

 3.1. Mediante a integração do módulo de análise do SPCE e da base de dados da Secretaria da Receita Federal do Brasil e com a base de dados de pessoas físicas permissionárias de serviço público, foram identificados indícios de recebimento DIRETO de fontes vedadas de arrecadação (art. 31, da Resolução TSE nº 23.607/2019), classificados da seguinte forma: 

 

INDÍCIOS DE RECURSOS RECEBIDOS DIRETAMENTE DE FONTES VEDADAS
RECIBO ELEITORAL³	CNPJ/CPF	DOADOR	VALOR (R$)¹	%²	VEDAÇÃO PROCEDENTE DE
000101158408RJ000001E	102.871.597-87	MIGUEL GUERREIRO MARTINS	2.000,00	1,08	PERMISSIONÁRIO
000101158408RJ000014E	102.871.597-87	MIGUEL GUERREIRO MARTINS	8.000,00	4,33	PERMISSIONÁRIO
000101158408RJ000013E	102.871.597-87	MIGUEL GUERREIRO MARTINS	10.000,00	5,41	PERMISSIONÁRIO
000101158408RJ000016E	102.871.597-87	MIGUEL GUERREIRO MARTINS	10.000,00	5,41	PERMISSIONÁRIO

¹ Valor total das doações recebidas

² Representatividade das doações em relação ao valor total

³ Obrigatório na hipótese de doações estimáveis em dinheiro ou recebidas pela internet (à exceção do financiamento coletivo). 

O Prestador de Contas foi devidamente intimado para esclarecer o recebimento dos valores acima mencionados por permissionário de serviço público, no entanto anexou aos autos um termo de rescisão de um contrato de aluguel de imóvel celebrado entre o doador e a Prefeitura Municipal de Armação dos Búzios. O fato do doador possuir com a administração municipal um contrato de locação de bem imóvel, salvo melhor juízo, não o torna permissionário de serviço público, assim como a rescisão contratual apresentada não é o documento idôneo para demonstrar que não subsiste mais a permissão de serviço público.

Desse modo, considerando que o Prestador de Contas não se desincumbiu de provar que o doador não é permissionário de serviço público, deve ser determinada a devolução dos valores recebidos em favor do tesouro nacional, diante de sua utilização indevida, no prazo de 05 (cinco) dias do trânsito em julgado (art. 31, §10 da Resolução TSE n. 23.607/2019). Considerando que os valores recebidos correspondem a mais de 10% dos valores arrecadados pelo Prestador de Contas opino pela desaprovação da prestação de contas. 

4.8. Foram detectadas receitas sem a identificação do CPF/CNPJ nos extratos eletrônicos, impossibilitando a aferição da identidade dos doadores declarados nas contas e o cruzamento de informações com o sistema financeiro nacional, obstando a aferição da exata origem do recurso recebido, podendo caracterizar o recurso como de origem não identificada, devendo ser apresentada prova adicional da origem dos recursos abaixo listados (arts. 12, § 6º, 21, I, §§ 1º e 3º, 32, § 1º, IV, da Resolução TSE nº 23.607/2019):

 

DATA	HISTÓRICO	OPERAÇÃO	VALOR (R$)
341 - ITA? UNIBANCO S.A. - 3185 - 00000000000000401811
29/09/2020	DI DIN 0038637081000108	218 - PAGAMENTOS DIVERSOS	1.000,00
29/09/2020	DI DIN 0038637081000108	218 - PAGAMENTOS DIVERSOS	1.000,00

 

Após ser devidamente intimado, o Prestador de Contas esclareceu através do Id n. 75524833 que os valores foram recebidos por equívoco com o número de CNPJ do candidato, porém foram estornados pelo Banco. Tal afirmação aparenta ser verdadeira através da análise do extrato bancário da conta de outros recurso em que é possível averiguar dois estornos ocorridos nos dias 01.10.2020 e 02.10.2020 em valor idêntico ao recebido sem identificação. Desse modo, salvo melhor juízo, não persiste a irregularidade apontada no presente relatório.  

6. OMISSÃO DE RECEITAS E GASTOS ELEITORAIS (ART. 53 DA RESOLUÇÃO TSE N° 23.607/2019) 

6.14. Foram identificadas as seguintes omissões relativas às despesas constantes da prestação de contas em exame e aquelas constantes da base de dados da Justiça Eleitoral, obtidas mediante circularização e/ou informações voluntárias de campanha e/ou confronto com notas fiscais eletrônicas de gastos eleitorais, revelando indícios de omissão de gastos eleitorais, infringindo o que dispõe o art. 53, I, g, da Resolução TSE n. 23.607/2019: 

 

DADOS OMITIDOS NA PRESTAÇÃO DE CONTAS
DATA	CPF/CNPJ	FORNECEDOR	N º DA NOTA FISCAL OU RECIBO	VALOR (R$)¹	%²	FONTE DA INFORMAÇÃO
21/10/2020	14.644.419/0001-90	WIX.COM BRASIL SERVICOS DE INTERNET LTDA.	4136273	234,00	0,13	NFE
03/11/2020	22.635.204/0001-31	ADRIANO DO NASCIMENTO BEZERRA	651	60,00	0,03	NFE
03/11/2020	13.347.016/0001-17	FACEBOOK SERVICOS ONLINE DO BRASIL LTDA.	22824699	700,00	0,39	NFE
03/12/2020	13.347.016/0001-17	FACEBOOK SERVICOS ONLINE DO BRASIL LTDA.	23859907	11.600,00	6,51	NFE

¹ Valor total das despesas registradas

² Representatividade das despesas em relação ao valor total 

Devidamente intimado, o Prestador de Contas informou através do Id n. 75524833 que não houve omissões de despesas visto que os pagamentos das notas fiscais relacionadas no relatório preliminar, foram lançadas através de boletos emitidos pelo Facebook, com emissão futura das notas fiscais. Cabe ressaltar que a correção foi feita na prestação de contas retificadora. Através da nova análise realizada pelo sistema após a apresentação da retificadora não mais persiste a irregularidade apontada.

Consta dos autos a cópia das notas fiscais apontadas no presente item, conforme, Id n. 75921514 (Winx.com Brasil serviços de internet Ltda, no valor de R$ 234,00), Id n. 75921417 (Adriano do Nascimento Bezerra, no valor de R$ 60,00), Id n. 75921518 ( Facebook Serviços Online do Brasil Ltda, no valor de R$ 700,00) e Id n. 75921439 (Facebook Serviços Online do Brasil Ltda, no valor de R$ 11.600,00).

Deste modo, não há mais irregularidade a ser esclarecida em relação ao presente item. 

8. EXAME DE REGULARIDADE DE DESPESAS REALIZADAS COM RECURSOS DO FUNDO ESPECIAL DE FINANCIAMENTO DE CAMPANHA (ART. 56, II, C, DA RESOLUÇÃO TSE N° 23.607/2019) 

8.1. Foram identificadas as seguintes inconsistências nas despesas pagas com recursos do Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC), contrariando o que dispõem os arts. 35, 53, II, c, e 60 da Resolução TSE nº 23.607/2019, as quais representam % em relação ao total das despesas realizados com recursos do Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC)

 

DESPESAS PAGAS COM RECURSOS DO FUNDO ESPECIAL DE FINANCIAMENTO DE CAMPANHA (FEFC) CONSIDERADAS IRREGULARES
DATA	CPF / CNPJ	FORNECEDOR	TIPO DE DESPESA	TIPO DE DOCUMENTO	N° DOCUMENTO FISCAL	VALOR DESPESA (R$)	VALOR PAGO (R$)	INCONSISTÊNCIA

 

Devidamente intimado, o Prestador de Contas apresentou seus esclarecimentos ao referido item, através da petição Id n. 75524833, em que esclareceu que foram anexadas à prestação de contas retificadora, todos os contratos, recibos e cópias de cheques nominais a cada prestador, referentes ao pagamento dos prestadores de serviço de atividades de militância e mobilização de rua para comprovação dos gastos efetuados. Ressaltou que vários prestadores de serviço por não possuírem contas em instituição bancária realizaram a compensação de cheques em nome de terceiros, inclusive, em nome de pessoas jurídicas.

Efetivamente, as cópias dos cheques, contratos de prestação de serviço e recibos foram anexados aos autos, após a apresentação da prestação de contas retificadora final, porém em relação ao prestador de serviço Rafael Chaves Rangel restou ausente a sua assinatura no recibo e em relação a prestadora de serviço Joice Ribeiro Pereira restou ausente o recibo e o contrato de prestação do serviço.

No entanto, o ponto mais importante é a ausência de esclarecimento quanto a realização do pagamento através de cheque nominal sem estar cruzado, irregularidade relevante que deve ser considerada na apreciação da presente prestação de contas, tendo em vista que o art. 38, I da Resolução TSE n. 23.607/2019 estabelece a necessidade de realização de gastos através de cheque nominal e cruzado, ainda mais quando se trata de recursos públicos (FEFC). É importante ressaltar que a quantidade de prestadores de serviço de atividades de militância e mobilização de rua que tiveram a compensação dos cheques em contas não identificadas no extrato bancário ou que tiveram a compensação realizada em contas de terceiros, inclusive, pessoa jurídica perfaz o total de 97 (noventa e sete) pessoas, ou seja, mais de 50%| da quantidade de pessoas contratadas, quantidade relevante que em um primeiro momento, talvez, sendo a única irregularidade constatada na prestação de contas não acarretasse a desaprovação, no máximo, uma aprovação com ressalva. Porém, diante de outras falhas constatadas, salvo melhor juízo, deve a presente prestação de contas ser rejeitada por descumprimento do art. 38, I da Resolução TSE n. 23.607/2019 por mais que haja, o contrato, recibo e cheque nominal em nome da grande maioria dos prestadores de serviço. 

Quanto aos esclarecimentos relacionados a gastos específicos realizados através do FEFC, como o pagamento ao contador RONALDO MADRUGA VIANA, no valor de R$ 28.000,00 (vinte e oito mil reais), o pagamento ao Sr ELIAS NUNES DE OLIVEIRA, no valor de R$ 3.500,00 (três mil e quinhentos reais) e o gasto realizado com a SUPRILAGOS COMERCIO E SERVIÇOS EIRELI, no valor de R$ 4.000,00 (quatro mil reais) foram, salvo melhor juízo, esclarecidos, conforme petição Id n. 75524833. 

10. ANÁLISE DA MOVIMENTAÇÃO FINANCEIRA (ART. 53, DA RESOLUÇÃO TSE N° 23.607/2019) 

Os itens 10.2 e 10.3 foram regularizados após a apresentação e recepção da prestação de contas final retificadora. 

10.4. A abertura da conta bancária destinada ao recebimento de Doações para Campanha identificada abaixo extrapolou o prazo de 10 (dez) dias contados da concessão do CNPJ, em desatendimento ao disposto no art. 8, § 1º, inciso I, da Resolução TSE nº 23.607/2019, não sendo possível aferir a correção dos valores declarados na prestação de contas em relação ao período em que não houve a abertura da conta bancária, bem como a eventual omissão de receitas e gastos eleitorais: 

 

CARGO	CNPJ	BANCO	AGÊNCIA	CONTA	DATA DE ABERTURA	DATA DE CONCESSÃO CNPJ	ATRASO EM DIAS
Prefeito	38.637.081/0001-08	1 - Banco do Brasil S.A.	1592	00000000000000287784	22/10/2020	22/09/2020	30
Vice-prefeito	38.645.147/0001-01	1 - Banco do Brasil S.A.	1592	00000000000000286184	06/10/2020	22/09/2020	14
Vice-prefeito	38.645.147/0001-01	1 - Banco do Brasil S.A.	1592	00000000000000286192	06/10/2020	22/09/2020	14
Vice-prefeito	38.645.147/0001-01	1 - Banco do Brasil S.A.	1592	00000000000000286192	06/10/2020	22/09/2020	14

 

É importante esclarecer que neste relatório constou excesso de prazo para abertura de outras contas bancárias além daquela constante do relatório de diligência Id n. 74521136, provavelmente, em razão da retificação da prestação de contas. No entanto, saliento que, mantendo a mesma linha do exposto no relatório de diligências, não há, salvo melhor juízo, irregularidade relevante, uma vez que somente a conta para movimentação de outros recursos deve ser obrigatoriamente aberta, no prazo de 10 (dez) dias contados da concessão do CNPJ, as demais contas para recebimento de recursos públicos só devem ser abertas no caso de recebimento de tais recursos. No que tange ao presente item, o candidato a Vice-Prefeito abriu a conta para movimentação de outros recursos 04 (quatro) dias após o término do prazo, mas é importante frisar que a Agência do Banco do Brasil em Armação dos Búzios, em razão das limitações impostas pela pandemia atrasou a abertura das contas bancárias para as campanhas eleitorais de 2020, sendo, inclusive, necessária a expedição de ofício por parte deste Juízo reiterando a obrigatoriedade de abertura das contas respeitando os prazos previstos em lei, sob pena de incidência no crime de desobediência.

Assim sendo, salvo melhor juízo, tal atraso não configura uma irregularidade ou impropriedade grave capaz de macular a presente prestação de contas em relação a este tópico. 

10.6. Os extratos impressos não foram apresentados em sua forma definitiva, contrariando o disposto no art. 53, II, alínea "a", da Resolução TSE nº 23.607/2019.

  

SEQ	CNPJ	BANCO	AGÊNCIA	CONTA	TIPO DE CONTA	EXTRATO
001	38.645.147/0001-01	001	1592	00000000284718	OUTROS RECURSOS	Extrato impresso incompleto, somente consta o período de 01.10.2020 até 31.10.2020, conforme Id n. 75921533 não consta o período completo da abertura até o encerramento da conta. Não possui extrato eletrônico informado.
002	38.645.147/0001-01	001	1592	00000000286184	FUNDO PARTIDÁRIO	Extrato impresso incompleto, somente consta o período de 01.10.2020 até 31.10.2020, conforme Id n. 75921531 não consta o período completo da abertura até o encerramento da conta. Não possui extrato eletrônico informado.
003	38.637.081/0001-08	001	1592	00000000287784	FEFC	Extrato impresso consta toda a movimentação de recursos da abertura até o encerramento. O extrato eletrônico informado pela instituição bancária está incompleto faltando a compensação de 02 (dois) cheques no valor de R$ 800,00.
004	38.645.147/0001-01	001	1592	00000000286192	FEFC	Extrato impresso não consta o período completo da abertura até o encerramento da conta, conforme Id n. 7591535. Não consta o extrato eletrônico informado.
005	38.637.081/0001-08	341	3185	00000000401811	OUTROS RECURSOS	Extrato impresso incompleto, pois não consta o período completo a movimentação começa em 30.09.2020 com saldo de R$ 17.000,00, conforme Id n. 75921534 Extrato eletrônico informado consta todo o período da campanha desde a abertura até o encerramento da conta.
006	38.637.081/0001-08	341	3185	00000000401837	OUTROS RECURSOS	Extrato impresso somente consta o saldo do dia 15.12.2020, conforme Id n. 75921532. Extrato eletrônico não informado.

 

10.7. Os extratos bancários não apresentam saldo inicial zerado e/ou não evidenciam que as contas foram abertas especificamente para a campanha, contrariando o disposto no art. 53, II, alínea "a", da Resolução TSE nº 23.607/2019.

 10.8. Os extratos bancários apresentados não abrangem todo o período da campanha eleitoral, contrariando o disposto no art. 53, II, alínea "a", da Resolução TSE nº 23.607/2019. 

Devidamente intimado, conforme relatório de diligência Id n. 74521136, o Prestador de Contas deixou de anexar aos autos os extratos bancários de forma definitiva de todas as contas bancárias abertas abrangendo todo o período da campanha eleitoral desde a abertura da conta bancária até o seu encerramento. É importante ressaltar que as instituições bancárias, em especial, o Banco do Brasil ou não enviaram os extratos eletrônicos de forma completa ou não enviaram nada. Tal irregularidade é grave e enseja, salvo melhor juízo, a desaprovação das contas prestadas, tendo em vista que não permite uma aferição segura da regularidade de tudo que efetivamente tramitou nas contas bancárias abertas para o financiamento de campanha. 

10.11. Há divergências entre a movimentação financeira registrada na prestação de contas e aquela registrada nos extratos eletrônicos (art. 53, I, alínea "g" e II, alínea "a", da Resolução TSE nº 23.607/2019, conforme abaixo: 

Identificação da conta bancária: 001 - BCO DO BRASIL S.A. (BB) / 1592 / 00000000000000287784

Natureza da conta: FUNDO ESPECIAL DE FINANCIAMENTO DE CAMPANHA (FEFC)

Percentual compatibilizado: 76,1000

Movimentação financeira não compatibilizada:

As divergências apontadas neste item referem-se aos cheques nominais NÃO CRUZADOS em desacordo com art. 38, I da Resolução TSE n. 23.607/2019 que foram identificados no extrato bancário da conta de recursos do Fundo Especial de Financiamento de Campanha como compensados em nome de terceira pessoa diferente daquelas que foram declaradas na prestação de contas através do sistema SPCE. Tais divergências foram analisadas através do item 8.1 em que foi recomendada a desaprovação da prestação de contas.

Identificação da conta bancária: - ITAÚ UNIBANCO S.A. / 3185 / 00000000000000401811

Natureza da conta: DOAÇÕES PARA CAMPANHA

Percentual compatibilizado: ,1300

Movimentação financeira não compatibilizada:

As divergências apontadas neste item, no campo de inconsistências, foram, salvo melhor juízo, de forma satisfatória esclarecidas, tendo em vista que os valores de R$ 1.000,00 (mil reais) recebidos nos dias 29.09.2020 foram estornados nos dias 01.10.2020 e 02.10.2020, regularizando o recebimento de recursos de origem não identificada. As compensações do cheque n. 19, no valor de R$ 4.9000,00 (quatro mil e novecentos reais), no dia 16.11.2020, do cheque n. 17, no valor de R$ 60,00 (sessenta reais), no dia 09.12.2020 e o pagamento no valor de R$ 136,00 (cento e trinta e seis reais) em favor do RPUBLICANOS ARMAÇÃO DOS BÚZIOS foram também satisfatoriamente esclarecidas, bem como a ausência de gastos financeiros realizados com honorários advocatícios.

No entanto, também tal item refere-se à prática de emissão de cheque sem estar cruzado ou ausência de identificação no extrato bancário do CPF ou CNPJ do prestador de serviço contratado.

Despesas declaradas no SPCE e ausente(s) no(s) extrato(s) bancário(s):

Espécie Recurso	CPF/CNPJ Fornecedor	Fornecedor	Data Pgto	Valor Pagto R$	Nº Documento	Nº Autorização	Origem	Conta DRD	Inconsistência
Cheque	17648687739	JOICE RIBEIRO PEREIRA	08/12/2020	400,00	850010		Fundo Especial	Atividades de militância e mobilização de rua	Registro não encontrado
Cheque	09440486767	JUCINEIA XAVIER RANGEL	14/11/2020	400,00	850313		Fundo Especial	Atividades de militância e mobilização de rua	Registro não encontrado

 Através da análise do extrato bancário Id n. 75921536, verificam-se os cheques foram devidamente compensados. No entanto, não foram anexados o contrato de prestação de serviço nos moldes do art. 35, §12 da Resolução TSE n. 23.607/2019 e o recibo.

 11. SOBRAS DE CAMPANHA (ART. 50, DA RESOLUÇÃO TSE N° 23.607/2019

 11.1. Há divergências de valor ou de identificação das contas de destino das sobras financeiras de campanha, em virtude do descumprimento do disposto no art. 50, §§ 1º, 2º, 3º e 4º, da Resolução TSE nº 23.607/2019

 Devidamente intimado para esclarecer as divergências constantes deste item, o Prestador de Contas anexou aos autos os comprovantes da devida destinação das sobras financeiras de campanha, conforme Id n. 75921546 e Id n. 75921547.

13. APROFUNDAMENTO DO EXAME DE RECEITAS ARRECADADAS

13.3. As informações constantes dos canhotos dos recibos eleitorais, no caso de candidato, e recibo de doação emitido pelo SPCA, no caso de partido político, apresentados não conferem com aquelas registradas nas doações recebidas:

RECIBO ELEITORAL	INFORMAÇÃO DIVERGENTE OU INCOMPLETA

¹ Obrigatório na hipótese de doações estimáveis em dinheiro ou recebidas pela internet (à exceção do financiamento coletivo).

 Mesmo devidamente intimado para anexar aos autos os recibos eleitorais de doação, o Prestador de Contas manteve-se inerte.

Desse modo, diante da impossibilidade de conferência dos recibos eleitorais com o que foi declarado na prestação de contas através do SPCE, salvo melhor juízo, entendo ser uma impropriedade grave que enseja a desaprovação das contas.

 13.9. Seleção de amostra para aprofundamento do exame

 Foram selecionados os financiadores de campanha abaixo, devendo ser apresentados os respectivos comprovantes de depósito bancário:

  

DOADORES SELECIONADOS
CPF	NOME	VALOR (R$)
102.871.597-87	MIGUEL GUERREIRO MARTINS	30.000,00
083.708.947-63	FABIO AMARAL MARTINS	5.000,00
842.888.337-87	EBER MIRANDA SANTOS	5.000,00
261.036.057-68	RAFAEL CORREIA SA	3.000,00
062.208.157-85	GABRIEL RODRIGUES DE CARVALHO	1.000,00

 Os recursos estimáveis em dinheiro abaixo especificados não foram detalhados adequadamente, estando ausentes as seguintes informações (art. 53, I, d da Resolução TSE nº 23.607/2019):

. no caso de bens e/ou materiais, a descrição, a quantidade, o valor unitário, sua avaliação pelos preços praticados no mercado, com a respectiva indicação da origem da avaliação (documentação fiscal ou pesquisa de mercado);

. no caso de serviços, a descrição, a avaliação realizada de conformidade com os preços habitualmente praticados pelo prestador, sem o prejuízo da apuração dos preços praticados pelo mercado, caso o valor informado seja inferior a estes:

 

DOADORES SELECIONADOS
RECIBO ELEITORAL¹	NOME	VALOR (R$)	INCONSISTÊNCIA
000101158408RJ000001E	MIGUEL GUERREIRO MARTINS	2.000,00	Ausência de comprovação de que o bem cedido pertença ao doador, bem como ausência do contrato de cessão de bem imóvel para fins eleitorais.
000101158408RJ000002E	RAFAEL CORREIA SA	3.000,00	Ausência de comprovação de que o bem cedido pertença ao doador, bem como ausência do contrato de cessão de bem imóvel para fins eleitorais.

¹ Obrigatório na hipótese de doações estimáveis em dinheiro ou recebidas pela internet (à exceção do financiamento coletivo).

 Devidamente intimado, o Prestador de Contas através do Id n. 75921541 anexou aos autos um contrato de cessão de uso gratuito de imóvel para fins eleitorais sem estar assinado pelas partes, bem como um boleto de IPTU do Município de Armação dos Búzios – RJ referente ao mês de fevereiro de 2020 que não prova que o doador era ao tempo da doação era o legítimo proprietário do bem a época da doação, ou seja, o candidato nem apresentou de forma adequada o contrato de cessão nem a comprovação de propriedade do bem em nome do doador MIGUEL GUERREIRO MARITNS. Já em relação à doação estimável realizada por RAFAEL CORREIA SÁ foram anexados os documentos que comprovem a cessão do bem para fins eleitorais, bem como os direitos possessórios que possui sobre o referido bem, conforme Id n. 75921540.

Nesse sentido diante do conjunto de falhas presentes nesta Prestação de Contas não há outra solução, salvo melhor juízo, que não seja a desaprovação.

 14. APROFUNDAMENTO DO EXAME DE GASTOS ELEITORAIS

14.1. Seleção de amostra de despesas realizadas com Outros Recursos para aprofundamento do exame (art. 70 da Resolução TSE nº 23.607/2019)

 Foram selecionados gastos eleitorais pagos com Outros Recursos, devendo ser apresentados os respectivos documentos comprobatórios dos referidos gastos, conforme dispõe o art. 60 da Resolução TSE nº Resolução TSE n° 23.607/2019:

 

DATA	CNPJ	FORNECEDOR	TIPO DE DESPESA	TIPO DE DOCUMENTO	Nº DOCUMENTO	VALOR (R$)	INCONSISTÊNCIA
16/10/2020	02.844.292/0001-74	A. C. DOS SANTOS OLIVEIRA COMERCIO E SERVICOS LTDA	Publicidade por materiais impressos	Nota Fiscal	2020000000234	39.420,00
01/10/2020	00.509.320/0001-71	PIRAMIDE DIGITAL IMPRESSOES	Publicidade por materiais impressos	Nota Fiscal	004638	8.155,00
08/11/2020	25.021.356/0001-32	DLOCAL BRASIL PAGAMENTOS LTDA.	Despesa com Impulsionamento de Conteúdos	FATURA	435374950	5.600,00	Ausência da Nota Fiscal com a descrição do serviço.
07/10/2020	13.026.179/0001-06	ENGV COMUNICACAO E IMPORTADORA LTDA	Publicidade por adesivos	Nota Fiscal	316	4.900,00
16/10/2020	10.539.262/0001-82	MORAES EMPREENDIMENTOS E SERVICOS EIRELI	Publicidade por materiais impressos	Nota Fiscal	2020205	2.540,00
11/11/2020	25.021.356/0001-32	DLOCAL BRASIL PAGAMENTOS LTDA.	Despesa com Impulsionamento de Conteúdos	BOLETO	440047360	2.000,00	Ausência da Nota Fiscal com a descrição do serviço.
12/11/2020	25.021.356/0001-32	DLOCAL BRASIL PAGAMENTOS LTDA.	Despesa com Impulsionamento de Conteúdos	BOLETO	440915569	2.000,00	Ausência da Nota Fiscal com a descrição do serviço.
28/10/2020	25.021.356/0001-32	DLOCAL BRASIL PAGAMENTOS LTDA.	Despesa com Impulsionamento de Conteúdos	FATURA	417281861	2.000,00	Ausência da Nota Fiscal com a descrição do serviço.
02/10/2020	14.572.530/0001-19	APEL GRAFICA E EDITORA LTDA	Publicidade por materiais impressos	Nota Fiscal	159247	1.740,00
03/10/2020	13.026.179/0001-06	ENGV COMUNICACAO E IMPORTADORA LTDA	Publicidade por adesivos	Nota Fiscal	289	1.320,00
02/10/2020	14.572.530/0001-19	APEL GRAFICA E EDITORA LTDA	Publicidade por materiais impressos	Nota Fiscal	159244	1.320,00
03/10/2020	13.026.179/0001-06	ENGV COMUNICACAO E IMPORTADORA LTDA	Publicidade por adesivos	Nota Fiscal	290	1.320,00
02/10/2020	14.572.530/0001-19	APEL GRAFICA E EDITORA LTDA	Publicidade por materiais impressos	Nota Fiscal	159245	1.200,00
03/10/2020	13.026.179/0001-06	ENGV COMUNICACAO E IMPORTADORA LTDA	Publicidade por adesivos	Nota Fiscal	291	900,00
02/10/2020	14.572.530/0001-19	APEL GRAFICA E EDITORA LTDA	Publicidade por materiais impressos	Nota Fiscal	159246	900,00
13/10/2020	13.026.179/0001-06	ENGV COMUNICACAO E IMPORTADORA LTDA	Publicidade por adesivos	Nota Fiscal	336	720,00	Em vez da NF n. 336 consta a NF 316, n valor de R$ 4.900,00.
02/10/2020	14.572.530/0001-19	APEL GRAFICA E EDITORA LTDA	Publicidade por materiais impressos	Nota Fiscal	159243	600,00
03/10/2020	13.026.179/0001-06	ENGV COMUNICACAO E IMPORTADORA LTDA	Publicidade por adesivos	Nota Fiscal	292	540,00	Ausência da Nota Fiscal com a descrição do serviço
02/10/2020	14.572.530/0001-19	APEL GRAFICA E EDITORA LTDA	Publicidade por materiais impressos	Nota Fiscal	159248	360,00
22/10/2020	25.021.356/0001-32	DLOCAL BRASIL PAGAMENTOS LTDA.	Despesa com Impulsionamento de Conteúdos	BOLETO	407445353	350,00	Ausência da Nota Fiscal com a descrição do serviço

 

As inconsistências apontadas neste item foram devidamente regularizadas através da apresentação da retificadora final em que foram incluídas as Notas Fiscais de prestação de serviço do FACEBOOK SERVIÇOS ONLINE DO BRASIL LTDA, conforme Ids ns. 75921439 e 75921518, foi incluída também a Nota Fiscal referente à contratação da ENGV COMUNICAÇÃO E IMPORTADORA LTDA, no valor de R$ 720,00 (setecentos e vinte reais), conforme Id n. 75921440, bem como foi incluída a Nota Fiscal n. 292, conforme Id n. 59094453 com a descrição dos serviços e produtos.

16.  CONCLUSÃO DO EXAME

 Considerando que o relatório de diligências Id n. 74521316 foi devidamente publicado em DJe em 25.01.2021, para que o Prestador de Contas regularizasse as inconsistências encontradas, no prazo de 03 (três) dias, conforme determina a resolução TSE n. 23.607/2019.

Considerando que através do Id n. 75524833, bem como da apresentação da retificadora da prestação de contas final, o candidato não conseguiu esclarecer as inconsistências apontadas no relatório de diligência, OPINO pela DESAPROVAÇÃO da presente prestação de contas, nos termos dos itens 3.1 (recebimento de recursos de fonte vedada), 8.1 (realização de pagamentos de gastos eleitorais através de cheques normais não cruzados com recursos públicos), 10.6 (ausência dos extratos bancários impressos em sua forma definitiva abrangendo todo o período de campanha, desde a abertura até o encerramento da conta, começando com saldo inicial zerado), 13.3 (ausência dos recibos eleitorais emitidos impressos e assinados pelos doadores) e 13.9 (ausência dos documentos necessários para a comprovação da doação estimável em dinheiro em nome de Miguel Guerreiro Martins).

 

LOCAL	DATA	EXAMINADOR	VISTO
Armação dos Búzios	04/02/2021	Robert Luz Reina

 

Assinado eletronicamente por: ROBERT LUZ REINA 04/02/2021 14:55:58 https://pje1g.tse.jus.br:443/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam ID do documento: 76965448